富顺县装备制造产业园区

• 自贡市多措并举推进小微企业税收优惠与招商引资协同发展

  自贡市近年来将落实小微企业税收优惠政策作为优化营商环境、促进招商引资的重要抓手，通过强化职责分工、创新宣传方式、动态监控管理、严格监督考核、优化服务机制等举措，确保政策红利精准直达市场主体。2023年全市累计为小微企业减免税费超2亿元，有效激发创新创业活力，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、构建专业化培训体系提升政策执行力 针对基层税务人员开展"政策解读+系统操作+案例研判"三维培训，2022年组织专题培训班12期，覆盖全市所有办税服务厅工作人员。建立政策更新快速响应机制，在税务总局发布新规后72小时内完成内部培训课件修订，通过线上学习平台实现全员同步更新知识库。创新采用"情景模拟"考核方式，要求工作人员准确演示优惠政策适用场景，考核合格率纳入个人绩效评价。 二、打造立体化宣传网络扩大政策覆盖面 组建"税惠助企"宣讲团，2023年走进6所高校创业孵化基地、23个产业园区开展政策巡讲，现场解答咨询1800余次。开发"优惠政策智能匹配"程序，纳税人输入基础信息即可获取定制化政策清单。在商业综合体设立税收宣传驿站，投放双语版政策指南。联合金融机构制作"税银互动"动画短片，通过新媒体平台实现百万级传播量。 三、建立数字化监控机制保障政策落地率 升级税收大数据分析平台，设置"未申报优惠预警""重复享受筛查"等11个监控指标，2023年累计发出风险提示函437份。建立"申报-审核-退库"全流程电子台账，实现每笔优惠资金流向可追溯。开展季度政策效应分析，形成涵盖行业分布、区域比较等维度的专项报告，为政策优化提供数据支撑。 四、实施闭环式考核制度强化政策刚性 将政策落实纳入全市营商环境评价体系，设置5%的考核权重。建立"双随机"督查机制，2023年开展交叉检查8次，发现并整改问题63个。推行"局长直通车"投诉响应制度，对查实的政策执行不到位问题，追究相关责任人行政责任并全市通报。在年度纳税人满意度调查中，政策兑现指标得分同比提升12%。 五、推进便利化服务改革提升政策获得感 全面推行"自行判别、申报享受、资料留存"办理模式，审批环节压缩80%。在办税服务厅设置"小微企业绿色通道"，配备智能导税机器人提供24小时语音咨询。开发"政策计算器"工具，企业输入财务数据即可自动生成优惠金额测算报告。建立"税务管家"团队，为重点培育的小微企业提供"一户一策"专属服务方案。 通过系统性制度创新，自贡市已形成"培训-宣传-监控-考核-服务"五位一体的小微企业税收优惠落实机制。2023年全市新增小微企业纳税人同比增长27%，政策红利的持续释放正不断强化招商引资的磁吸效应，为建设新时代深化改革扩大开放示范城市提供有力支撑。

  2025-08-15

• 自贡市创新"保姆式"审批服务机制助力招商引资提质增效

  近年来，自贡市聚焦营商环境优化，通过系统性重构审批流程、精准化提供代办服务、动态化完善配套机制，打造全周期"保姆式"项目审批服务体系，为招商引资项目落地提供制度保障。该机制以企业需求为导向，通过流程再造和服务前置，显著提升项目审批效率，成为推动区域经济高质量发展的新引擎。 一、行政审批做减法激发市场活力 自贡市开展刀刃向内的行政改革，对市级行政许可事项实施动态清理机制，累计完成9轮调整。通过取消非必要审批环节、合并重复事项、下放管理权限等措施，行政审批事项总量实现断崖式下降，从改革前的945项精简至230项，市场准入门槛大幅降低。在投资建设领域，全面推行"三段式"审批模式，将原本分散在多个部门的审批职能整合为立项、用地、建设三个核心阶段，审批时限压缩超百个工作日，效率提升幅度达77%。以硬质合金产业为例，多个重点项目从签约到开工的平均周期缩短60天以上。 二、服务流程做加法提升办事体验 创新推出"审批直通车"移动服务平台，组织专业团队定期深入工业园区开展政策宣讲和需求摸排。针对航空制造、彩灯文化等特色产业，建立"一企一档"服务台账，提供从注册登记到竣工验收的全流程代办。2023年1-7月，累计为158个建设项目协调解决规划调整、环评审批等各类问题超百项。同步推出标准化服务工具，编制图文版办事指南和"一窗通办"流程图，使企业办事材料准备时间减少40%。在航空产业园，通过"预审+并联"机制，某通用飞机项目实现土地摘牌当日即获施工许可。 三、制度创新做乘法释放改革红利 建立重大项目"白名单"制度，对列入重点产业目录的项目配置服务专员，实施"五个一"工作法：一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。修订完善企业登记规范，在自贸协同改革先行区试点"证照分离"极简审批，19个重点项目通过绿色通道实现"秒批秒办"。创新"跨部门联合会诊"机制，针对凤鸣机场扩建等复杂项目，组织多部门联合踏勘、同步审批，较传统审批模式节约用时75个工作日。 四、监督评价做除法优化服务质效 构建"双随机+信用监管"体系，将审批服务纳入营商环境评价指标，通过第三方评估、企业满意度调查等方式持续跟踪改革成效。开发智慧监管平台，对审批环节实行"黄橙红"三色预警，34个工作日总时限的达标率保持在98%以上。建立常态化政企沟通机制，每季度召开企业家座谈会，收集的合理化建议直接转化为审批服务的改进措施，形成"发现问题-优化服务-提升效能"的良性循环。 这套服务机制的创新实践，使自贡市项目审批效率进入全省第一方阵。随着"保姆式"服务的持续深化，当地正逐步形成"审批事项少、办事效率高、服务质量优、企业获得感强"的营商环境新优势，为老工业城市转型升级注入新动能。

  2025-08-15

• 自贡市创新人民调解机制助力基层治理与招商引资环境优化

  自贡市近年来将人民调解工作作为优化法治化营商环境的重要抓手，通过健全矛盾纠纷化解体系与规范化建设，为招商引资提供稳定的社会基础。该市通过整合源头治理与动态管理机制，在重点领域创新调解模式，同步推进法治宣传与法律援助，构建起多元协同的基层治理新格局。 一、构建全链条纠纷化解机制 自贡市建立覆盖市、区县、乡镇的三级矛盾纠纷情报信息网络，通过常态化开展"大排查、大调处"专项行动，2023年累计排查各类纠纷1.2万余件。在医疗、物业、交通事故等民生领域推行"调解室驻点"模式，全市已建成行业性调解组织86个，其中医患纠纷调解成功率较2022年提升11个百分点。建立"排查-评估-化解"闭环机制，对重大项目建设涉及的征地拆迁等矛盾提前开展社会稳定风险评估。 二、深化调解规范化建设 开展调解组织标准化创建活动，制定《人民调解工作规范二十条》，对调解程序、文书档案等实施统一管理。在工业园区设立商事纠纷调解中心，2023年受理涉企纠纷调解申请同比减少28%。建立专业调解人才库，吸纳法律、心理等领域专家132人，开展调解员轮训16批次。推行"调解+普法"工作法，在纠纷调处中同步发放法律指引手册，对困难群众实施法律援助"绿色通道"。 三、强化多元调解协同联动 完善人民调解与行政调解、司法调解的"三调对接"机制，法院诉前调解案件分流率达43%。开发线上调解平台实现纠纷线上受理与跨部门协同，2023年线上调解量占比达35%。建立重大矛盾联处机制，对群体性纠纷实行公安、司法、属地政府联合响应，纠纷化解平均周期缩短至7个工作日。 四、提升基层治理服务效能 将调解工作纳入网格化管理体系，全市配备专职调解员647名，培育"乡贤调解"等特色品牌23个。开展"无讼社区"创建活动，2023年基层调解组织自主化解纠纷占比达91%。通过建立调解回访制度，协议履行率保持在95%以上，群众满意度测评达98.6分。 自贡市通过系统化推进调解机制创新，既夯实了基层治理基础，也为市场主体提供了更可预期的法治环境。该市将持续优化调解资源配置，重点加强新兴产业领域纠纷化解能力建设，进一步服务经济社会高质量发展。

  2025-08-15

• 自贡市深化审批改革助力招商引资 打造高效便捷投资环境

  为持续优化营商环境，自贡市近期推出一系列创新举措，通过精简审批流程、动态调整核准目录、构建数字化监管体系，全面提升投资项目审批效率，为招商引资项目落地提供制度保障。 一、全面清理规范审批服务事项 自贡市公布全市统一保留的投资项目核准前置审批和强制性中介服务目录，明确取消非必要审批环节。通过压缩报建手续中重复提交材料的要求，将原先分散在多个部门的评估事项改为并联办理。建立标准化审批流程清单，所有审批环节实现线上公开可查询，企业可通过政务平台实时追踪办理进度。 二、实施分级分类动态管理机制 在四川省核准目录框架下，自贡市结合区县产业特点调整管理权限。对高新技术产业园区实行"清单+告知承诺制"，将能评、环评等审批权限下放至区县层级。建立省级委托事项承接专项小组，确保省级下放的装备制造、新材料等领域核准事项实现无缝衔接，企业可就近在属地完成全部审批手续。 三、构建智慧化审批监管平台 投入专项资金升级并联审批系统，打通与省级监管平台的数据接口，实现项目代码、审批结果等信息的实时共享。开发移动端申报程序，支持电子签章、在线缴费等功能，工业项目从立项到施工许可的审批时限压缩。同步建立信用评价模块，对失信企业实施联合惩戒，形成"一处失信、处处受限"的监管格局。 四、建立全流程协同服务机制 组建重大项目服务专班，提供从政策咨询到竣工验收的全程指导。推行"标准地"出让模式，提前完成区域评估，企业拿地后可直接申报建设许可。在自贸试验区协同改革先行区试点"验登合一"改革，竣工备案与不动产登记同步办理，推动项目早投产、早见效。 通过系统性制度创新，自贡市已形成"线上全程通办、线下一次办结"的服务体系，工程建设项目审批事项较改革前减少，平均办理时限大幅缩短。下一步将持续跟踪评估改革成效，动态优化服务举措，为各类市场主体投资兴业提供更优质的发展环境。

  2025-08-15

• 自贡市以"三优先"战略打造现代畜牧业高质量发展示范区

  自贡市近年来通过强化招商引资，以规划、政策、科技"三优先"为抓手，全面推进现代畜牧业转型升级。通过科学布局畜禽产业基地、完善政策支持体系、加强科技赋能，构建起种养循环的生态发展模式，助力乡村振兴和农民增收。 一、规划引领构建产业新格局 自贡市立足区域资源禀赋，编制畜牧业空间布局专项规划，重点打造300万头生猪、20万头肉（奶）牛等四大产业集群。在釜溪河、旭水河等流域实施生态红线管理，划定两岸200米范围为规模养殖禁养区，同步推进"畜—沼—草"循环模式，建成种养结合示范园区28个。通过成片推进策略，形成沿滩区生猪产业带、荣县草饲畜牧业示范区等特色板块。 二、政策支撑激发产业新动能 出台专项扶持政策，建立财政投入稳定增长机制，年度涉农资金30%定向支持畜牧业基础设施建设。实施差异化补贴政策，对智能养殖设备购置给予20%补助，累计发放专项贷款超5亿元。整合高标准农田建设、粪污资源化利用等项目，建成标准化养殖场217个，其中省级以上示范场达46家。 三、科技赋能培育发展新优势 构建三级技术服务体系，组建专家服务团开展"一对一"技术指导，年培训新型职业农民1.2万人次。推动科研院所与龙头企业共建实验室，引进杜洛克种猪、西门塔尔牛等优质品种38个，推广自动饲喂、环境控制等关键技术15项。在富顺县试点智慧牧场项目，实现养殖全过程数字化管理，生产效率提升25%以上。 四、产业融合拓展增值新空间 延伸"养殖+加工+文旅"产业链，建成畜禽产品精深加工园区3个，开发冷鲜分割肉、发酵乳制品等系列产品。结合乡村旅游规划，打造集养殖体验、科普教育于一体的休闲牧场12处。2023年全市畜牧业加工转化率达65%，带动周边农户户均增收4000元。 当前，自贡市正加快推进畜牧业全链条升级，通过建立质量追溯体系、培育区域公共品牌等措施，力争打造川南地区现代畜牧业发展标杆。相关实践表明，这种系统化推进模式有效促进了农业绿色转型和乡村产业振兴。

  2025-08-15

• 自贡航空产业园与内江科技孵化器双轮驱动老工业城市转型

  在推动老工业城市转型升级的进程中，自贡和内江通过招商引资与创新驱动双轨并行，探索出一条以航空全产业链和科技孵化器为特色的发展路径。两地以产业园区为载体，加速传统产业升级与新兴产业培育，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、自贡航空产业园打造“地空一体”全产业链 自贡市依托省级战略支持，将航空产业作为转型核心引擎，规划建设集研发制造、运营服务、旅游运动、物流运输于一体的综合性航空产业园。通过引进国内外高端装备制造企业，园区已初步形成航空燃机、无人机等细分领域产业集群。在提升技术含量的同时，园区注重产业链延伸，例如将传统机械加工能力转向航空零部件精密制造，推动本地企业融入全球航空供应链。 二、内江重点产业园强化科技孵化功能 内江市将科技企业孵化器建设作为创新驱动的关键抓手，通过优化运营模式吸引智能制造、新材料等领域项目入驻。当地整合高校资源与产业需求，建立“孵化—加速—产业化”全周期服务体系，累计培育科技型中小企业超百家。在供给侧改革背景下，内江同步推进落后产能淘汰与新兴产能释放，例如对钢铁、建材行业实施绿色化改造，实现传统产业与新兴业态协同发展。 三、安全红线与创新绿线双线并重 两地均将安全生产纳入转型升级核心考核指标。自贡航空产业园建立全流程安全监管体系，对特种设备实施智能化监测；内江科技孵化器设立专项安全督导组，重点排查实验室与中试基地隐患。在保障安全底线的前提下，通过政策引导激发创新活力，例如自贡对航空人才实施个税优惠，内江设立科技成果转化风险补偿基金。 四、区域协同构建现代产业体系 川南经济区联动效应日益凸显，自贡与内江在产业链互补上形成示范。自贡的航空精密部件为内江电子信息产业提供配套，而内江的新能源材料又反哺自贡无人机电池研发。这种跨区域协作模式，不仅破解了老工业城市资源瓶颈，更推动形成“研发—制造—应用”闭环生态，为同类城市转型提供可复制经验。 当前，两地正以党的十九大精神为指引，通过差异化定位与协同化发展，持续优化营商环境，强化要素保障，力争在“十四五”期间建成具有全国影响力的产业转型升级示范区。

  2025-08-15

• 自贡市安全社区建设再获突破 沿滩镇与漆树乡获省级认证

  在持续推进城市安全治理与社区品质提升的背景下，自贡市通过强化基层安全体系建设与招商引资联动机制，成功推动沿滩区沿滩镇和自流井区漆树乡通过省级安全社区评定。此次新增两个省级安全社区，标志着自贡市在公共安全领域的标准化建设取得新进展，为区域高质量发展注入新动能。 一、省级安全社区创建成效显著 自贡市近年来将安全社区建设纳入城市综合治理重点工程，通过整合资源、优化管理，累计建成4个省级安全社区。此次获评的沿滩镇与漆树乡，在基础设施改造、风险防控机制、应急响应能力等方面均达到省级标准。评审结果显示，两地居民安全满意度超过90%，火灾隐患整改率、交通安全设施覆盖率等核心指标均优于基线要求。 二、标准化建设推动基层安全升级 沿滩镇通过“网格化+智能化”管理模式，实现社区安全隐患动态清零。该镇投入专项资金用于消防通道改造、老旧电路升级，并建立24小时电子巡查系统。漆树乡则聚焦农村社区特点，针对地质灾害防范和农用车辆管理开展专项整治，增设山区道路防护栏和警示标识，全年交通事故发生率同比下降40%。 三、多元共治模式形成长效机制 自贡市在创建过程中注重政府主导与社会参与结合。沿滩镇组建由居民代表、物业企业组成的联合巡查队，定期开展安全演练；漆树乡依托村级文化站普及急救知识，培训村民超2000人次。两地还引入第三方评估机构，每季度对社区安全绩效进行独立审核，确保整改措施落地见效。 四、全域安全网络助力城市发展 目前，自贡市已形成以4个省级安全社区为示范点的辐射格局。贡井区筱溪街此前通过增设智能烟感报警器、电动车集中充电桩等设施，成为老旧城区改造样板；自流井区新街则凭借商业区消防安全标准化管理获评。这些案例为全市社区治理提供可复制的经验，进一步优化了营商环境与招商引资竞争力。 未来，自贡市计划将安全社区建设扩展至更多区域，重点提升城乡结合部与工业园区的综合防灾能力，力争通过三年行动实现区县全覆盖，为创建国家级安全发展示范城市奠定基础。

  2025-08-15

• 自贡市创新机制强化社会事业领域项目储备与资金争取工作

  近年来，自贡市将社会事业领域项目建设作为推动高质量发展的重要抓手，通过完善项目储备机制、强化政策对接和精准申报，在卫生、教育、文化旅游等领域取得显著成效。当地以招商引资为牵引，构建动态管理体系，累计推动总投资超千亿元的储备项目落地，并成功争取多项中央及省级资金支持，为区域社会事业发展注入强劲动能。 一、构建动态化项目储备体系 自贡市创新实施“四批”管理机制，按照“储备一批、成熟一批、上报一批、补充一批”原则，对卫生、教育、文化旅游等领域项目实行全周期动态跟踪。通过建立跨部门协同机制，重点筛选符合国家政策导向、具备实施条件的优质项目，目前入库项目覆盖公共卫生设施改造、职业教育基地建设、红色旅游开发等多元领域。 二、强化政策培训与前期指导 为提升项目申报质量，当地组织多轮专题培训，内容涵盖中央预算内投资政策解读、项目可行性研究规范等关键环节。相关部门成立工作专班，对区县申报单位开展“一对一”辅导，重点解决用地预审、环评审批等前期堵点，确保项目达到“随时可报”状态。 三、深化与国家部委对接合作 自贡市主动邀请上级部门实地考察，系统展示区域发展规划和重点项目需求。通过专题汇报、现场调研等方式，争取将盐都文化传承示范区、区域性医疗中心等重大项目纳入国家支持范围。2024年已落地社会事业类中央预算内资金项目涉及托育设施建设、产教融合实训基地等领域。 四、完善要素保障长效机制 当地建立项目落地联席会议制度，统筹协调土地、能耗等要素配置。对获得资金支持的项目实行“周调度、月通报”，确保资金支付进度与建设进度匹配。同时动态优化储备库结构，重点补充智慧医疗、老年康养等新兴领域项目，持续增强发展后劲。 下一步，自贡市将聚焦民生短板领域，进一步优化项目谋划生成机制，力争在重大公共服务设施建设上实现新突破，为打造区域性社会事业高地提供坚实支撑。

  2025-08-15

• 自贡市创新机制强化项目攻坚 为高质量发展注入强劲动能

  面对经济转型升级的关键阶段，自贡市以招商引资为抓手，通过建立全周期项目管理体系、拓展多元投资领域、创新政企合作模式等举措，全面激发市场活力。2015年，该市通过系统化推进重大项目建设、精准谋划基础设施和民生工程、激活社会资本参与等方式，实现固定资产投资持续增长，为老工业城市振兴奠定坚实基础。 一、构建全流程管理体系加速项目落地 自贡市建立重大项目动态监测机制，依托数字化管理平台实现项目进度可视化。通过月度专项督查、问题清单销号制度，协调解决海川燃机配件制造三期等146个续建项目的用地审批、环评验收等关键环节障碍，确保项目按期推进率达92%。针对凯茨阀门工业园等93个新开工项目，实施"一项目一专班"服务模式，通过并联审批将前期工作时限压缩40%，全年重大项目累计完成投资突破330亿元。 二、三维度拓展投资增长空间 在基础设施领域，自贡市重点推动成自泸铁路纳入省级铁路网规划，同步开展高速公路网加密工程前期研究，策划包装水利枢纽项目7个。产业升级方面，围绕装备制造、新材料等主导产业实施延链补链项目28个，促成河南天功新能源车企投资建设西南生产基地。民生工程领域推进棚户区改造项目9个、标准化农贸市场升级14处，实施釜溪河流域综合治理等生态项目，全年民生领域投资占比提升至31%。 三、创新PPP模式激活市场动能 自贡市在全省率先出台社会资本参与公共服务领域建设实施细则，推出BOT模式建设污水处理厂、BOO模式运营智慧停车场等示范项目12个。通过建立风险分担、收益分配等配套机制，吸引社会资本参与城市轨道交通、医疗康养等领域的17个重点项目，撬动社会投资规模达180亿元，占全年固定资产投资的24.6%。 四、强化要素保障优化营商环境 实施工业用地"标准地"改革，配套建立项目用能指标动态调剂机制，优先保障重大项目的土地、能耗指标需求。设立50亿元产业发展引导基金，通过银政企对接会促成金融机构对重点项目授信额度超200亿元。建立营商环境观察员制度，针对项目落地全流程开展效能评估，审批事项办理平均时限缩短至法定时限的35%以下。 通过系统性施策，自贡市形成"谋划储备—开工建设—投产达效"的良性循环机制。2015年该市固定资产投资增速位居区域前列，其中高技术产业投资增长尤为显著，为产业结构调整和经济高质量发展提供了持续动力。

  2025-08-15

• 自贡市地税收入跨越式增长背后的招商引资与经济转型密码

  在区域经济高质量发展的进程中，自贡市通过强化招商引资与产业结构优化，推动地方税收实现历史性突破。2014年，该市地税系统组织总收入突破45亿元大关，税收与基金收入双线飘红，反映出城市经济活力的持续释放。 一、税收总量与增速呈现均衡发展态势 自贡市2014年地税总收入达45.02亿元，同比增长13.61%，其中税收收入占比92.7%，达41.73亿元，基金及附加收入3.29亿元增速更达15.25%。这一数据表明，地方主体税源稳定增长的同时，非税收入贡献度同步提升，财政结构更趋多元。 二、分级税收凸显区域协调发展 市与区县级税收合计26.24亿元，增速17.09%高于总收入增速，其中市本级税收14.93亿元实现同比例增长。值得注意的是，区县级税收增速与市级基本持平，反映出县域经济培育成效显著。全年实际完成数较预定目标超额2.7个百分点，显示税收征管与税源预测的科学性。 三、产业转型驱动税收质量提升 作为老工业城市，自贡市通过招商引资引入高端装备制造、新材料等新兴产业，逐步改变传统化工独大的税源格局。2014年第三产业税收贡献率较上年提升1.2个百分点，高新技术企业纳税额同比增长21%，产业结构调整的红利开始在税收领域显现。 四、征管创新保障应收尽收 该市推行“互联网+税务”管理模式，建立重点税源动态监控系统，对全市年纳税超千万元的127户企业实施专班服务。同时加强土地增值税清算和股权转让税收核查，全年通过风险应对补缴税款2.3亿元，有效堵塞征管漏洞。 五、政策赋能激发市场活力 落实小微企业税收优惠、固定资产加速折旧等政策，累计减免税费3.8亿元。针对招商引资项目建立“一企一策”税收服务机制，帮助37个重点项目实现当年引进、当年投产、当年纳税，新增税源2.1亿元。 六、经济生态圈建设成效初显 随着川南城市群一体化推进，自贡市交通枢纽地位提升带动物流、商贸等领域税收增长15%以上。盐卤资源深度开发形成循环经济产业链，相关行业税收贡献突破5亿元，传统优势产业转型升级步伐加快。

  2025-08-15

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